二次公投也不能解决问题,英国脱欧成死局,一文看懂脱欧的几种死法

在经历了周二(1月15日)英国议会对脱欧协议的压倒性否决后，周三(1月17日)英国首相特蕾莎·梅又一次遭遇了工党发起的不信任投票，但好在此次投票中，梅涉嫌过关，保住了首相之位。

这并不意味着梅就万事大吉了，梅政府必须在3个工作日之内(21日)之前重新提交脱欧B方案，梅在脱欧上要走的路还很长，冗长的脱欧拉锯战戏剧性十足。目前来看，大概没有人可以给出一个明确的出路，这里有几种可能出现的情况。

软脱欧：理想的脱欧方式

软脱欧，即有协议脱欧。从稳定的角度来看，它将减少脱欧这一重大事件带来的风险，使一切有章可循，这是政府、市场多方都乐见的一种情况。

目前我们所说的协议就是指在周二被英国议会否决的脱欧协议，然而，15日投票的惨败——超过三分之二的议员投了反对票——显示了它与英国各方的期待都相去甚远，如果要实现有协议脱欧，就需要在现有基础上大加调整。这就要求与欧盟进行彻底的重新谈判。

但是从欧盟目前各方的表态来看，重新谈判的可能性很小。欧盟委员会主席容克曾在脱欧特别峰会上做过强硬表态：“这是唯一可行的协议。”

相较于重新谈判，欧盟更有可能会通过宣言、声明等不具备法律效应的形式，以制造积极的舆论氛围，给予梅一定的支持，打消英国国内的疑虑。

据悉，德法等其他欧盟国家正在研究推迟英国脱欧日期的方案，有可能批准英国脱欧日期从3月29日，至少延期到新当选的欧洲议会在7月上任以后，甚至是2020年。

硬脱欧：或为英国带来断崖式后果

硬脱欧，又称无协议脱欧，指的是未能在《里斯本条约》第50条的框架下就脱欧条款达成协议——“任何欧盟成员国都可以遵照该国的宪法规定决定退出欧盟”。

英国于2017年3月29日启动了《里斯本条约》第50条。按照规定，英欧双方需要在两年内——也就是2019年3月29日之前——完成以下事宜：达成脱欧协议草案、草案获得议会通过、草案获得欧盟成员国以及欧洲议会通过。

目前脱欧进展主要卡在了英国议会方面，被英国议会卡住的原因，除了广为人知的爱尔兰边境问题之外，还暴露了英国国内缺乏脱欧共识的现状。

一旦“无协议脱欧”发生，英国将自动脱离欧盟，现存的一切欧盟相关协议将不再对英国有效。英国将失去进入单一市场的通道，英国与欧盟之间的贸易关系将遵照世界贸易组织(WTO)的规定。

英国与欧盟将在边境上恢复对对方公民的身份检查，目前有130万英国公民居住在欧盟国家、370万欧盟公民居住在英国。他们有可能失去在当前国家的居住权和工作权。BBC此前做过详细梳理，“无协议脱欧”可能带来断崖式后果。

二次公投：呼声虽大 但程序复杂实施困难

二次脱欧公投的呼声，从2016年的公投结果揭晓之后，就一直没有断过。在2018年下半年，由于脱欧谈判不断陷入僵局，二次公投被认真视为一种解局的选项。

在各党派之中，自民党是二次公投最有力支持者。他们从2016年就开始呼吁二次公投。不过他们目前在国会只有11名议员，远远达不到发起公投需要的议员人数。但目前来看工党也是第二次公投的拥护者，目前有超过半数的议员公开支持第二次公投。虽然工党党魁科尔宾被认为是“疑欧派”，但是工党的选民中大部分与欧盟的连接更深。

尽管二次公投被不少人视为将英国带出脱欧泥潭的救命稻草，但从现实层面来说，二次公投很难真正为英国脱欧解局。首先公投的支持者目前来看并不足以支持其通过议会表决，其次公投程序复杂，需要漫长的时间，据统计，从决定举行公投到真正举行公投之间的最短时间约22周。也就是说，要在3月29日脱欧大限之前举行二次公投已经没有可能。

重新大选：恐令英国更加万劫不复

除了以上三种结局方案以外，重新大选将是在僵局中处理问题的一种手段。

程序上来看，重新大选有两种可能的方式：现任首相可以决定提前大选;在野党也可以发起对现任政府的不信任投票。

这两种方式其实都已经出现过，在梅姨上台之初为了赢得更多议席，就曾提前举行大选，但事实证明梅姨实在玩火自焚，以为大选后，不仅议席减少，还不得不接受与北爱民主统一党联合执政的局面。但目前的局面来看，支持率底下的梅姨i应该是没有什么经历去组织提前大选了。

而在野党——工党已经在16日对梅姨发起了不信任投票，但并未通过，梅政府继续留任。

在脱欧已成死局的情况下，重新大选只会让本来就乱成麻团的英国政坛和英国社会，更加万劫不复。