个税法二审个税起征点维持5000不变,减税红利的专项抵扣如何落地

　　(原标题：个税法二审维持45%最高税率 中高收入群体期待更大减税红利)

　　8月27日，个税法修正草案提交全国人大常委会二审，二审稿维持5000元/月(6万/年)起征点不变，综合收入的税率表也维持一审稿的安排。

　　在北京工作28岁的马莉(化名)对此颇感失望。她正在孕期，开始考虑小孩出生后的一系列开支。

　　“婴幼儿用品支出就是个黑洞，没有想到价钱会这么高，我们夫妻俩现在开始节衣缩食了。小孩未来的各项开支，像教育、培训、医疗等，都让我们有点紧张。在北京生活成本这么高，希望个税起征点定得高一些”，马莉对记者表示。

　　在大城市生活的人，类似马莉这样的焦虑有很多，住房、医疗、子女教育、养老等的花费皆不菲。人们对正在修订的个税法寄予期望，希望能减轻自身税收负担。

　　“斜杠青年”税负或增

　　陈东(化名)是一家大型会计师事务所的高级税务经理，在他看来二审稿只是微调了些，很多规定依然比较粗线条。

　　在之前为期一个月的个税法征求意见中，他建议将综合所得的税率级距扩大。“个税法修订草案只是调整了低税率的级距，对于较高税率的级距并没有调整。现在适用45%最高边际税率的年应税所得仍然定在96万，96万在北京这样的城市算是中产以上，谈不上特别高。对于我们这样的工薪阶层有必要扩大25%、30%对应的收入范围”，陈东对记者表示。

　　一审稿对税率级次进行优化，主要是扩大低档税率的级距。3%、10%、20%三档低税率的级距，从原来年应纳税所得额“低于10.8万元的部分”，扩大到“低于30万元的部分”。与此同时，年应纳税所得额“超过30万元的部分”，依旧适用25%、30%、35%、45%这四档较高税率，这部分收入不享有减税红利。

　　年应纳税所得额“超过30万元的部分”，大致对应着月应纳税所得额“超过2.5万元的部分”，这样的收入水平是否应给与减税空间，见仁见智。

　　陈东认为，个税要调节收入分配，应该要处理好劳动所得和被动所得的关系。依靠房产、股权投资、理财产品等取得的被动所得，税率为20%;但是依靠劳动取得收入的，部分却要适用25%、30%、40%、45%这样较高的税率，政策这样设计存在不公平。

　　“从理论上来说，我是支持高收入标准要往上提，因为相对生活成本而言，这部分收入并不算高，高税率的级距应该往上调。但是我国收入差距已经比较大，调节收入分配改革要求‘提低扩中限高’，像月收入5万元以上的群体，未来的税负压力可能加大”，金杜律师事务所合伙人叶永青对记者表示。

　　部分人群已经预见到自己税负会上升。信托公司经理王明(化名)因为去年团队绩效好，分得100万年终奖，年终奖扣税45万，到手只有55万，适用最高档税率45%。

　　“我们平常收入很一般，收入大头就在年终奖。年终奖也并不是每年都有100万，有些年份年终奖只有十几万。如果将收入汇总纳税的话，我们的税负可能会更高”，王明对记者表示。

　　金融机构多数都是这样的薪酬安排，月收入和年终奖汇总纳税之后，他们实际承担的税负有提高的可能。

　　与此类似，时下流行的“斜杠青年”(拥有多重职业和身份的人群)，很多身兼数职，当多项劳动所得汇总纳税之后，实际税负有可能增加。还有更多专业人士，比如大学教授、设计师、分析师等，会承揽一些其他劳务项目，包括培训、设计图纸、撰稿等，未来税负也有可能提高。

　　“征管因素也会增强，随着国地税征管机构的合并，现在省级税务部门设立了个税处，用以应对个税的征管问题”，陈东指出。