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任性不起来了,特朗普一口同意的美欧贸易协定或遭国会拒批
在欧盟委员会主席容克7月底访美后,美国总统特朗普迅速对外宣称,美国和欧盟近期在贸易问题上取得的进展。
特朗普称这是“令人难以置信的新公平贸易协议”,这得归功于关税。
但是,美国要撬开欧盟的农产品市场可不容易,特别是外交上一向特立独行的农业大国法国,在农业领域和美国存在激烈竞争。
和德国对汽车领域的坚持类似,法国在农业领域也有自己的执着,因此欧盟坚持任何对农业领域的贸易讨论都要排除在谈判之外。
英国《金融时报》称,据当时在场的人士透露,在容克称将农业领域纳入美欧声明将会导致美欧协议流产后,特朗普拒绝内阁成员,包括美国贸易代表 Robert Lighthizer 的提议。
一位欧盟高级官员说:“法国强大的农场游说集团长期以来一直拒绝任何开放,明确将农业排除在美欧共同声明之外。就这么简单。”
但是,如果美欧贸易协议仅仅涉及除汽车以外的工业产品,这种狭隘的协议能否获得美国国会的批准也存在不小的疑问。美国农场游说团队是一股强大的政治力量。
根据美国宪法,国会对是否批准国际贸易协定拥有权力。此前通过的贸易权力授权2015年版法案指出,美国的最高贸易谈判目标包括“美国获得在国外市场上出口农产品的竞争机会”。
实际上,考虑到政治和迫在眉睫的中期选举,美国官员多次承诺,农民将从与欧盟的贸易协议中受益。
在农业问题上,特朗普政府为了缓解美国农民的不满,7月24日美国农业部宣布了紧急驰援农民120亿美元救助金的计划,以缓解关税大战中受到严重冲击的农业产区。
但是,对于特朗普的紧急援助计划,一些农业组织并不满意。
美国大豆协会发布回应声明称:“虽然政府承认关税导致出口锐减、价格下跌,这一点让大豆种植者非常赞赏,但他们拿出的救援计划只能提供短期的帮助。”
大豆协会表示,美国政府应该制定有关农产品贸易的长期战略,以缓解大豆产量过剩和价格下跌,他们建议取消不利于农产品的关税措施。
美国对欧盟的农产品出口从2007年的88亿美元增长到去年的115亿美元,但欧盟在美国农业出口市场中仅排名第五。去年欧盟从美国进口的总价值不到6%是农产品。
根据欧盟委员会的声明,7月25日美欧达成贸易停战声明,7月当月欧盟进口美国大豆同比增长283%至36万吨,占美国大豆市场份额由去年7月的9%上升至37%。
不过,这仍远不足以弥补中国留下的空缺,去年中国从美国进口了125亿美元大豆。
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